1936年6月29日，教员给彭老总单独发了一封电报：

德怀同志：“从总的战略上看。无论站在红军的观点上（还是）站在红军与其他友军联合成立国防政府的观点上，打通苏联解决技术条件是今年必须完成的任务，而这一任务是必须一及十五军团担负。”（这是一封绝密级电报）

关键时刻，教员最得力的帮手还是彭老总。

张国焘在漳县搞事，以红军总政委的名义给部队下命令，不想北上，要带着部队西进，说白了就是想保存实力，然后搏一搏机会，万一四方面军真拿到了苏联的军事大礼包，那张国焘又能横着走了。

对于张国焘的想法，教员心里很明镜一样，故此在六月底就交待彭老总“这一任务是必须一及十五军团担负”，军事援助一定要拿，而且一定是一方面军拿。

革命不是请客吃饭，你不抢就等于放弃。

九月份在漳县时，张国焘差一点就得手了，要不是河水暴涨，教员还真拿张国焘没办法。从这也能看出，张国焘都到了这等地步，还能说服四方面军的人跟着他走，很厉害。

但张国焘在漳县搞事时，也说明了一个问题，一个一直被大家忽略的问题——张国焘并不能随心所欲的调动部队。张国焘也得通过组织才能贯彻自己的命令，陈昌浩不同意他，他就只能亲自到一线给军事将领下命令。

可张国焘也不是无半点收获，起码他向中央证明了，他对四方面军依然有极强的影响力，想动他不容易。

其实，教员不怕张国焘搞事，是怕他带部队跑，只要会师了，将他绑在身边，就不怕摆不平他，方法多的是。

所以两军会师后，教员对张国焘采取的办法是先不碰他，先将其稳住，继续让他当老总，把宁夏战役计划顺利完成再说，但部队汇合后，教员为了防止张国焘搞事，特意安排彭老总居中调度，确保宁夏战役计划的顺利推进，并强调“要防止个别同志的动摇”。

可见，执行宁夏战役计划时，教员从一开始就不放心张国焘，为了防止他搞事，教员在他身上耗费了不少心神，而张国焘也的确像教员预料的那样，不太老实。

十月作战纲领下达后，任务就很明确了。

会师后的最重要的任务就是造船，而负责具体执行造船的是李先念部，一、四方面军则全力配合，周恩来在后方亲自抓造船材料的收集工作，彭老总则在中间调度。

为什么造船这么重要？

因为宁夏战役计划能否成功，关键就看大军能不能顺利渡河，关乎计划全局。可以说，船造的顺不顺利，能不能在不被敌人发现的前提下，在规定的时间里造出足够的船，事关红军在西北的生死。

这么重要的一件事，教员自然还要派一个信得过人亲自监督。

教员交代彭老总，派一负责人全程参与造船。聂的任务很简单，就是防止张国焘在造船这件事搞小动作，确保造船任务的顺利进行。

这封电报既体现了教员对彭老总的信任，也表明了一件事：但凡涉及到关键事情时，教员都会亲自和彭老总联系，甚至有时候彭老总还会亲自翻译电报。保密意识和小心程度可见一斑。

事实证明，这些举措都是必要的。

张国焘小心思很多，两军会师后，他建议让彭老总到青家驿跟二、四方面军的首长见一面，这个建议从表面上完全看不出什么问题。

但教员考虑到渡河在即，害怕彭老总去青家驿会耗费太多时间，不方便指挥渡河，故此就想让彭老总和张国焘他们在打拉池见面。

从这两封电报可以看出，教员对渡河究竟有多重视，想着法的确保渡河能在自己的控制下顺利执行。而这一段时间，张国焘表现的比较好，各种事都很积极，不仅没有搞事，还主动向军委汇报了四方面军的编制情况。

张国焘是真配合还是暂时的忍耐，我们不得而知，但这一阶段的工作执行很顺利。

接到造船任务的李先念是什么都不想，就一门心思的带着造船队造船，克服了种种困难，顺利造出十几艘船，超额完成了任务，到了10月24日时，便已经可以渡河了。

可就在渡河这个节骨眼上，张国焘耍了个心眼。

1936年10月23日下午四点，彭老总也在打拉池和张国焘、朱老总等人顺利碰面了。但彭老总回忆起这次碰面时，很是生气：

“徐（向前）、陈（昌浩）第三天还未见到。拂晓，我到张国焘处质问：徐、陈为什么还未见到？张说：已令徐、陈率四方面军之主力及一方面军之第五军团从兰州附近渡过黄河北岸，向武威（凉州）前进了。他下达这个命令，也正是他电告我时。”

彭老总的意思是张国焘用了“调虎离山”之计，张在电报里说要让二、四方面军的首长都过来开会，还一直催促他过来，一副很热情的样子，结果彭老总到了之后，徐向前、陈昌浩却没有到，反而在执行渡河任务。

具体情况如何，先不下结论，继续往下探讨。

彭老总和张国焘会面第二天的上午，教员的电报就来了，询问彭老总的具体情况，并且着重强调，老蒋要亲自到前线督战，胡宗南、王均这些人要下力了，如此以来，南面的军事压力就会变大。

所以教员就建议30军速度渡河，然后快点控制黄河西岸，而“九军拟以暂不渡河为宜”，不渡河的原因教员也说了“四、五两军主力是否足够”，九军不渡河是为了北进到海靖线防御，帮助阻击南敌，不然南敌挡不住，九军渡河就有大麻烦了。

从这封电报里我们可以看到，四方面军原定是30军、9军都渡河，但因为南方军事压力加大，教员决定先打击南敌，只建议30军先渡河控制西岸，9军则配合4军、5军打击南敌，然后再执行宁夏战役计划。

彭老总将教员的电报转给张国焘和朱老总看了后，总指挥部很快就跟前线的徐向前和陈昌浩发去了电报，并附上了教员的意见。

从“如三十军今晚渡河成功，敌主力或既向兰州移动的企图”这句话判断，这封电报的发出时间应该是24日，而不是25日。

教员担心如果渡河部队太多，容易被敌人所趁，结果主力30军太猛了，一晚上就全部渡河了。大大超出了预计。渡河成功自然是好事。

徐向前和陈昌浩在30军顺利渡河后，也立马给出了自己的判断。这是一个关键点，一线指挥人员认为在30军成功渡河后，要抓紧时间让9军渡河，那张国焘和教员的意见又分别为何呢？

在打拉池的彭老总，利用自己的电台，也跟教员汇报了这一情况，并给出了自己的部署意见。

从这封电报里，可以看到彭老总是同意四方面军三个军渡河的，留下两个军一起抗击南面的敌人。教员又是什么意思呢？

请注意这两句话“以九军以外之一个军接三十军渡河后”“四方面军除渡河之两个军外，尚余以九军为中心三个军”教员的意思很明白，较强的九军先不渡河，安排除九军之外的一个军先渡河，然后九军和其他部队一起先消灭南敌一部分后，再从中宁渡河。

这样四方面军三个军渡河之后，整个宁夏战役计划的重点就转到了北面，其余没有渡河的部队，只需防御南面敌人，等待北面顺利打通国际线即可。

30军渡河之后，因为胡宗南等部进攻猛烈，南线军事压力极大，故此中央决定先集中兵力将南敌消灭一部分，然后再渡河。

教员先打击南敌的部署自然没有问题，很稳妥，但从上面这几封电报可以看出，30军渡河成功后，四方面军指挥部，红军总指挥部和中央军委对后续的部署存在不同意见。

徐向前和陈昌浩是想抢时间继续渡河，而张国焘也是顺水推舟，同意徐向前和陈昌浩的意见，只在渡河之后的进攻方向上做了一些调整。但教员自始至终都认为应该先不渡河，先消灭南敌一部分后再渡河，不然渡河之后也很难打开局面。

30军渡河后， 9军到底渡不渡河的争议，反应出了后续的部署重点是先继续渡河还是先打击南敌。

陈、徐不知道上面的具体安排，只好让9军停止渡河，原地调整等待具体指令。

10月26日战局又有新变化，老蒋亲临前线督战，胡宗南命令部队向红军发起猛攻，防御的4、5、31军抵挡不住，节节后退。

由于情况发生了变化，10月26日一时半，中央给红军总指挥部发去电报，指示9军渡河。

9军等到这个时候再渡河，时间就比较赶了，敌人的飞机也来了，每日轰炸。

由于形势发生了变化，徐向前就建议让31军也过河了，北面三个军的力量按照计划迅速控制西岸，5军负责监视靖远的敌人，守护船只，而4军负责阻挡会、定方向敌人。

徐向前的想法是将大部队拉过河，在敌人没有反应过来前，抓紧时间执行宁夏战役计划，所以想把31军也调过河，但张国焘作为全局决策者，他知道南敌有多么强大的，可他很快就给出了同意的批复。这一下就让教员警觉起来了。

张国焘给徐向前和陈昌浩的电报刚发出去，教员给彭老总的绝密电报也就到了。

教员明白无误的告诉彭老总，要严防张国焘“出凉州”。因为张国焘如此痛快的就同意了徐向前的意见，说明他对阻击南敌不怎么上心，很可能有出凉州的部署，所以要当心。（给张国焘看的时候，自然就隐去了第一条内容）

而且两日后，彭老总专门给教员、左权、聂荣臻等人发去了一封电报说明情况：

“甲、大帅（注：指张国焘）以各种方法使我不能与徐陈见面并破坏打击蒋敌停止追击的计划，更企图将总部移干盐池枱（注：将台）堡使育英不能与其他干部会谈。乙、西北局有剧烈斗争，朱德、傅忠（钟）、陈昌浩三同志拥护中央，张全无进步，代表了一条明显的取消主义道路。丙、本日决去找徐陈面谈。丁、前廿五日前以朱张彭三人发电给徐陈贺任，发后才给我看，一种阴谋的强奸式的，以后联名电报作为无效。”

从这封电报可以看出，因为形势的变化，张国焘收起了小动作，严格贯彻了教员的指令，决定暂不渡河，先打击南敌。总指挥部和中央达成一致意见是好事，有利战事的开展，就是苦了前线的将士。

9军30军渡河之后，作战计划要重新部署了，而张国焘的表态也让教员一喜，很快就回复了一封电报：

教员说，必要时让彭老总赶赴前线指挥，随后彭老总就制定了“海原、打拉池作战计划”，决定集中三个方面军的力量，在海原、打拉池地区给敌人毁灭性打击。

从这里开始，彭老总就正式开始接管河东三个方面军的指挥权，为了加强这一指挥体系，中央任命彭老总为总指挥兼政委，刘伯承为参谋长，组成前敌指挥部。（刘伯承和张国焘什么关系大家都清楚，南下的时候，这两人相互动了杀心）

教员还给彭老总发去了电报“全战役需掌握于你一人之手”。

此时张国焘也接连表态，打击南敌。但这个时候，在黄河附近的4军、5军、31军面对来势汹汹的敌军，节节败退。

徐向前提议，为了避免分兵，干脆让四方面军全部渡河，如果一、二方面军能单独完成宁夏战役计划，那四方面军就会直扑兰州，跟敌决战。

并且徐向前在电报的最后说道：“四方面军如不全部渡河，各方掩护顾此失彼，不但开路、掩护、决战都难完成，甚至根本影响战役计划，望重决速示，万勿坐失良机。”

张国焘一看徐向前的电报，又开始摇摆了，决定命令31军先渡河。张国焘的老毛病又犯了，他开始对中央攻击南敌的计划表示质疑，毕竟敌人的确有点强，再加上徐向前和陈昌浩要求31军渡河。教员也就没有再坚持，决定让31军渡河，并下达了指令。

结果到了30日时，为了顺利执行海打作战计划，中央又改变同意三十一军渡河的前电，命令：“为战胜胡敌，三十一军即照德怀29日20时电令部署执行任务，胜利后直由中卫渡河。”这样，已经过河的31军，又一船一船的返回了。

可海打作战计划最终还是失败了。

彭老总在回忆录中说，海打战役失败的主要原因是张国焘屡次破坏战术部署，不按照既定计划安排：“张国焘到了打拉池后，敌王均两个师尾追四方面军被截断部分前进。我与张国焘面商，只要被截断部分在正面阻拦该敌前进，一军团即可从追敌侧后进攻，在打拉池布置伏击阵地。这样消灭王均部是完全可能的，这样还可与四方面军北渡主力取得联络。张口头同意，却秘密令王宏坤部向同心城方向撤走，破坏了当时的作战部署。”

但据王宏坤回忆，会师后，他并没有单独接到过张国焘的电报，当时向同心城撤走也不是因为谁的命令，是因为敌人火力太猛，根本扛不住，只能后撤。

不管真相如何，海打作战计划终究是失败了，红军没能歼灭南敌一部分，反而让南敌顺势北上，抢占了诸多战略要地，五军也被迫渡河，到了这一地步，整个战局都无法扭转了。

最为要命的是，1936年11月3日，共产国际突然来电，是明确提出改变援助地点：“……现已经决定目前不采用从外蒙帮助的方法。同时，我们正在研究经过新疆帮助的方法。如果我们将约一千吨货物运到哈（密），你们曾否可能占领甘肃西部来接收？并请告如何接收办法及你们采用何种具体运输。”

共产国际的来电，宣告红军所有的谋划都白费了，宁夏战役计划彻底陷入搁置状态，当下的红军，前所未有的绝望。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

11月8日中央回复共产国际：

“从哈密输送物资的办法对于我们主力红军已没有用处了，这个改变已经太迟了。已经过河的红军大约有两万一千人，我们可以命令他们向哈密方面前进，但要通出五千里路程，战胜这一带敌人与堡垒，需要许多时间，至少也是明年夏天的事情了。而且，你们除非能用汽车将物资送到安西，否则要红军到哈密去接是不可能的。因为哈密、安西之间是一千五百里荒无人烟的沙漠。”

再难也要干革命，继宁夏战役计划搁置，海打战役流产后，中央又提出了“作战新计划”，以一、二两方面军组成南路军，四方面军在河东的部队组成北路军，徐、陈所部组成西路军。并提出了南、北、西三路军的作战设想。西路军之名由此而来。

教员在1936年11月13日的大会上，指出：“红军的行动方向，原来是向宁夏，被蒋介石破坏了，现在要改变。”当时，这个大会也对宁夏战役计划的失败做出了一个基本结论：本来打宁夏就是没有多大把握的，只是过去没有看得这样严重。现在计划失败了，红军必须改变行动方向，以求生存。

四方面军的主力过河后，张国焘也离开了前线，跟随周恩来等人一块前往陕北，于12月初到达保安。张国焘是没啥奔头了，但渡河的部队该怎么办？

红军渡河的目的就是为了执行计划，拿军事物资，结果十一月初，苏联人改变了援助地点，南线胡宗南部也打通增援宁夏的道路了，隔断河东红军主力与河西红军的联系，宁夏战役被迫中止。

此时，因局势发生巨大改变，教员等人正冥思苦想红军的出路，整个红军连下一步的大计划都没有，也就谈不上合理安排西路军的出路了，只能给予适当指导，让西路军自己开辟新局面。

西路军就这样成了孤军，悲壮的一幕终究还是要来了。